Au fil des années, le poste de Secrétaire général de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) semble être devenu un enjeu de marchandages et de rapports de force entre certains États membres.
Une situation préoccupante qui risque de fragiliser la vocation première de cette organisation internationale.
Hier, le Rwanda, qui avait pris ses distances avec la Francophonie dans un contexte de fortes tensions diplomatiques avec la France, a progressivement renoué ses relations avec Paris à la faveur d’un rapprochement stratégique sous la présidence d’Emmanuel Macron.
Ce rapprochement a notamment accompagné le retour du Rwanda dans une dynamique de coopération avec l’espace francophone. Dans ce contexte, la candidature de Louise Mushikiwabo, alors ministre rwandaise des Affaires étrangères, au poste de Secrétaire générale de l’OIF, a suscité de nombreuses interrogations sur les considérations diplomatiques et politiques ayant entouré sa désignation.
Aujourd’hui, c’est au tour de la République démocratique du Congo (RDC), qui présente également un candidat à ce poste, de faire entendre sa position.
Les déclarations selon lesquelles le pays pourrait quitter l’organisation si son candidat n’était pas élu soulèvent une nouvelle fois la question de l’instrumentalisation politique de la Francophonie.
Cette situation est d’autant plus préoccupante que la RDC et le Rwanda sont engagés depuis plusieurs années dans un conflit marqué par de profondes tensions diplomatiques et sécuritaires. Dès lors, la Francophonie ne saurait devenir un terrain d’expression des rivalités géopolitiques entre États membres, encore moins un instrument de pression au service d’intérêts nationaux.
Il appartient aux dirigeants de préserver la crédibilité et la neutralité de cette organisation, dont la mission fondamentale est de promouvoir la langue française, la diversité culturelle, le dialogue politique, la solidarité et la coopération entre les peuples ayant le français en partage.
Dans cette perspective, la désignation du prochain Secrétaire général devrait répondre avant tout à des critères de compétence, d’expérience diplomatique, de rassemblement et d’indépendance.
La France, compte tenu de son poids diplomatique et de son influence historique au sein de l'espace francophone, est particulièrement attendue sur sa capacité à favoriser un consensus autour d'une personnalité fédératrice, sans donner le sentiment que cette fonction relève d'un arrangement entre États.
La Francophonie doit demeurer un cadre de dialogue et de médiation, capable de rapprocher les positions lorsque des différends opposent ses membres.
Les tensions entre le Rwanda et la RDC devraient précisément constituer une occasion pour l'OIF, en complément des autres organisations internationales et initiatives diplomatiques, de contribuer à la recherche d'une solution pacifique et durable.
En définitive, le poste de Secrétaire général de l'OIF ne doit être ni une récompense diplomatique, ni une monnaie d'échange, encore moins un moyen de pression politique.
Il doit incarner l'unité, la neutralité et les valeurs communes de l'espace francophone. C'est à cette condition que l'organisation pourra préserver sa crédibilité et continuer à jouer pleinement son rôle sur la scène internationale.
Adou Évariste
Analyste politique