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MÉTHODOLOGIE 

Le Centre régional d’appui à la société civile de la zone sud de la Côte d’ivoire (CRASC-SUD)  a couvert plusieurs étapes du processus électoral pour l’élection présidentielle de 2025, incluant la précampagne, la période de la campagne, le jour de silence, le jour du scrutin et l’annonce des résultats.

Pour l’observation du scrutin de 25 octobre 2025le CRASC SUD a déployé 136 observateurs dont 40 femmes soit 29,41% et 80 jeunes de moins de 35 ans soit 58,82%. Ils ont couvert 127 lieux de vote soit 34% des lieux de vote et 380 bureaux de vote soit 55,55% des bureaux de vote de la région de San-Pedro.

L‘observation de l’acceptation des résultats fait aussi partie de la méthodologie de travail. Un rapport final va être présenté dans un délai de 4 semaines.

CONTEXTE GÉNÉRAL 

Les élections se sont déroulées dans un climat calme et apaisé malgré quelques incidents isolés qui n’ont pas affecté le bon déroulement général du scrutin. La mission a observé en milieu rural une certaine apathie des électeurs à l’égard du scrutin. Celle-ci peut s’expliquer, d’une part, par la méfiance envers le processus électoral liée aux menaces de l’opposition sur le scrutin, et d’autre part, par l’absence perçue d’une véritable alternative.

ADMINISTRATION ÉLECTORALE / RESPECT DU CHRONOGRAMME

Le CRASC SUD a remarqué le respect du chronogramme établi par l’administration électorale, témoin d’une bonne planification des différentes étapes du processus électoral dans notre zone d’observation.

La Commission Electorale Locale a procédé, selon les procédures, à la distribution des cartes par des équipes dédiées,  réception des listes des représentants des candidats/partis politiques dans les bureaux de vote (BV),  la préparation logistique du scrutin, garantissant la conformité réglementaire des différentes étapes. La sécurisation du matériel électoral à la veille du scrutin a été observée sur plusieurs sites de la région et a été globalement évaluée comme satisfaisante, témoignant d’une bonne organisation logistique de la part des autorités compétentes.

DISTRIBUTION DES CARTES D’ÉLECTEURS

L’opération de distribution des cartes d’électeurs initialement prévue se terminer le lundi 20 octobre, a été prolongée de 2 jours. Le CRASC SUD salue cette initiative, qui a permis à un plus grand nombre d’électeurs de retirer leurs cartes. Malgré  cette prolongation, la mission d’observation a constaté que sur 212 005 cartes prévues pour le retrait  dans la région de San-Pedro, seulement 66 000 ont été distribuées avant le jour du scrutin (31,13%), laissant 146 005 (68,86 %) pour le jour du scrutin. Ce qui montre un possible désintérêt des électeurs, ou une volonté manifeste pour  le retrait le jour du scrutin. La mission s’interroge sur la pertinence de l’organisation de cette activité au regard des dépenses engagées étant donné que la carte d’électeur n’est pas un document obligatoire pour le scrutin.

TRANSPARENCE ET COMMUNICATION

L’administration électorale locale a montré une ouverture envers notre mission, en donnant accès aux documents et informations demandés. Cette attitude très appréciée a facilité l’organisation de notre mission et le suivi des différentes opérations électorales. Cependant, la mission regrette certaines lacunes dans la communication sur les mesures spécifiques liées à la destruction d’affiches de campagne de certains candidats.

L’administration électorale a communiqué régulièrement sur l’état d’avancement des différentes étapes. Toutefois, certaines décisions et mesures n’ont pas permis aux observateurs de suivre la formation des agents de bureau et d’avoir les statistiques journalières ou hebdomadaires sur la distribution des cartes d’électeurs.

REPRÉSENTATION DES JEUNES ET FEMMES

•         Jeunes :

Au sein de la commission électorale locale , le CRASC SUD a observé  une représentation notable des personnes de moins de 35 ans qui constitue 78,12% du personnes ( 25 jeunes/32membres).

Au niveau des Commissions Electorales Communales (CEC), la proportion s’élève à 70,83% (17/24).

• Femmes :

Les femmes représentent seulement  15,62% des effectifs des démembrements de la CEI dans la région, et leur présence dans les postes de décision (présidentes ou vice-présidentes) est encore plus faible 12,5%

(Une présidente, une Vice-présidente et deux secrétaires pour toute la région). Ce déséquilibre constitue un défi majeur pour la promotion de la parité et de l’inclusion.

CAMPAGNE ÉLECTORALE

De manière générale, la campagne électorale dans la région de San Pedro s’est déroulée dans un climat calme et apaisé mais avec quelque incident isolée. Les panneaux d’affichage visibles concernaient  principalement les candidats du Rassemblement des Houphouëtistes pour la Démocratie et la Paix (RHDP) et Henriette Lagou. Le candidat Jean-Louis Billon était également présent à travers des affiches au format A4. Les autres candidats, en revanche, ne disposaient ni de panneaux ni d’affiches visibles. Les activités de mobilisation, de meeting et de caravane ont demeuré limitées. Seul le RHDP menait de manière visible quelques actions de terrain, notamment à San Pedro-ville. Les autres équipes de campagne privilégiaient une stratégie de porte-à-porte. À l’exception du RHDP, qui semblait disposer de moyens financiers suffisants, la plupart des autres candidats attendaient  encore les appuis financiers de leurs quartiers généraux nationaux jusqu’à la fin de la première semaine.

Les forces de sécurité sont restées discrètes dans les lieux de rassemblement, contribuant à maintenir une atmosphère sereine. L’essentiel des messages relayés par les équipes de campagne portaient sur le retrait des cartes d’électeurs et l’appel au vote en faveur de leurs candidats respectifs. Aucun incident n’a été signalé pendant les 14 jours de campagne observés par le CRASC SUD. Les groupements de femmes et de jeunes ont constitué les principales forces mobilisées par le RHDP et le CODE dans les activités de campagne observées.

Pendant l’observation des activités de campagne la mission a constaté un engagement des organisations de femmes et des jeunes pour la lutte contre les langages et ou comportements déplacés, la haine, à travers la sensibilisation pour des élections apaisées et la paix dans la région.

La mission a observé des actions de distribution de billet de banque qui peut être qualifié d’achat de conscience même si la loi reste muette là-dessus.

JOUR DE SILENCE

Le jour de silence a été respecté dans 100% des localités observées.

SCRUTIN

Pour la composition des membres du bureau de vote, il ressort de nos observations que le nombre moyen des femmes parmi les membres des bureaux de vote était plus de 50%, celui des jeunes de moins de 35 ans est également plus de 50%. Tandis que celui de PSH est de 0% soit quasi-inexistant.

Représentants des partis politiques. En moyenne il y avait un représentant des candidats par bureau de vote observé. Le nombre moyen de femme parmi les représentants  des candidats était autour d’une femme par bureau de vote pour les candidats ayant des représentants. 

L’OUVERTURE DES BV

La plupart des bureaux de vote observés ont ouvert à temps (88%). Dans 12% des BV observés le retard était de plus de 30 minutes. Ces retards d’ouverture ont été occasionnés par l’arrivée tardive de certains membres du bureau de vote.

88,57% des bureaux de votes disposaient de matériels complets à l’ouverture. En ce qui concerne le matériel manquant, il s’agissait de l’encre indélébile et la liste de pointage hommes et femmes dans 11,43 % des BV.

93% des bureaux de vote observés ont vu la présence de tous leurs membres. La participation des jeunes et des femmes a été aussi significative.

LE DEROULEMENT DU SCRUTIN

Dans 60% des BV, la collaboration entre les membres du BV et les observateurs s’est bien déroulée. Les principaux problèmes venaient de la non compréhension des membres des bureaux de vote sur le temps moyen que les observateurs devaient passer dans les bureaux de vote.

21,52% des BV observés par le CRASC-SUD ont connu la présence d’observateurs nationaux (18,58%)  et   d’observateurs internationaux (06,04%).

Les candidats du RHDP et du CODE ont été les plus représentés dans les BV avec respectivement 84,98% des bureaux de vote pour le RHDP et 34% des bureaux de vote par le Congrès Démocratique (CODE).

LA FERMETURE DES BV ET LE COMPTAGE DES VOIX

La plupart des BV observés par la mission ont effectué publiquement le comptage des voix en présence  des observateurs, des représentants des candidats où ils étaient représentés et des scrutateurs.

Les procédures prévues par la CEI ont été respectées dans tous les BV observés.

L’élaboration des PV n’a pas accusé de retard.  100% des BV observés ont terminé avant 21. La procédure été conduite sans problème ce qui montre une bonne maitrise des procédures par les membres des bureaux de vote.

APPRÉCIATIONS SUR LE SCRUTIN

L’appréciation globale est positive, bien que certaines insuffisances logistiques sur des points précis et un incident aient été relevés :

1.        Matériel incomplet ou en mauvais état;

 0 dysfonctionnements techniques des tablettes utilisées pour l’identification ce qui a nécessité  par endroit un recours à la méthode manuelle

2.        Problèmes de suivi et d’inventaire;

0         Absence de listes de pointage hommes et femmes.

0 Absence d’affichage de listes d’électeurs.

3.        Communication insuffisante;

Mauvaise compréhension de certaines consignes entre les agents de bureaux et les représentants locaux de la CEI liés aux passages des observateurs dans les bureaux de vote.

4.        Destruction de matériels de vote;

Dans le lieu de vote du village de Gbôrô, un groupe de jeunes gens armés de gourdins ont fait intrusion et saccagé l’urne et les bulletins. La promptitude et l’efficacité de l’intervention des Forces de Défenses et de Sécurité et des responsables de la CEI ont permis le retour rapide du calme et le vote a continuer en toute quiétude. La mission d’observation félicite la protection de ses observateurs et la reprise du vote avec le renforcement du matériel par la CEI Locale.

RECOMMANDATIONS 

1- CRASC SUD recommande aux citoyens de ne pas se laisser manipuler et de se fier en priorité aux informations fournies par la CEI.

2- Vu les incompréhensions constatées sur la présence et la durée des observateurs dans les BV, la mission recommande  une meilleure formation des membres des bureaux de vote à cet égard.

3-La Mission recommande à l’État de veiller à la mise en place effective d’un cadre réglementaire relatif à la distribution de  don en nature et  numéraire pendant les campagnes électorales. CRASC-SUD est une structure indépendante, neutre, dotée d’un savoir-faire technique et d’analyse, créé avec l’appui de l’Union Européenne. Elle a pour mission de recueillir les données et les faits saillants sur le déroulement des élections, et après analyses, de communiquer et publier ses constats techniques.  La mission d’observation a été mise en place avec l’appui d’European Partnership for Democracy (EPD) à travers le projet WYDE. 

Retranscrit par B.V.

Correspondant régional